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黑龍江大學開展國有資產管理自檢自查工作的通知

2021-04-09 09:31   審核人:

為進一步加強學校國有資產管理,夯實管理基礎,健全管理制度,規范管理活動,提高管理意識,依據《黑龍江省財政廳關于開展省直行政事業單位國有資產管理情況自檢自查工作的通知》(黑財資【2021】19號)文件精神,經過2021年第2次校長辦公會審議決定開展國有資產管理自檢自查工作。自檢自查工作內容第一至四項由國有資產管理處、財務處、實驗室建設與設備管理處、后勤管理處、資產經營公司等單位完成,其他單位配合。工作內容第五項由全校各單位與國有資產管理處共同完成。

一、工作目標

通過自檢自查,系統摸清和梳理國有資產管理方面存在的問題,強化管理責任意識和法律意識,完善管理制度,堵塞管理漏洞,進一步提升學校資產管理能力,為健全完善國有資產管理體制機制奠定基礎。

二、自檢自查內容

1.制度建設和落實方面:是否建立資產管理相關制度,對資產配置、使用和處置等關鍵環節進行有效管控,制度執行是否到位。

2.資產出租和處置方面:出租和處置資產是否履行審批、資產評估、公開招租等程序,租金和處置收入是否及時收取,并足額繳入非稅收入專戶,出租資產到期后是否及時收回。

3.資產使用方面:是否存在閑置資產或資產利用效率不高問題,是否采取有效措施盤活利用,是否存在閑置資產未納入公務倉管理問題。利用國有資產投資設立企業是否已完成脫鉤。

4.資產核算方面:是否存在賬外資產,已投入使用在建工程是否轉入固定資產納入管理范圍。處置資產是否已核銷賬務。

5.公用房產清查方面:是否存在超標準使用辦公室用房問題,分配給各單位使用的房產是否存在使用率不高或閑置的問題。

三、工作機構

為推進該項工作,學校成立黑龍江大學國有資產管理自檢自查工作組,成員如下:

長:付宏剛

副組長:張穎春、鐘衛東

 員:梁方君、張少杰、康傳紅、肖  宇、王  凱、王  

領導小組下設辦公室,辦公室設在國有資產管理處。

四、工作步驟

(一)準備階段(3月20日—26日)

1.制定我校國有資產管理自檢自查工作方案。

2.召開自檢自查工作協調會,部署相關工作。

(二)自檢自查階段

一、國有資產管理處、財務處、實驗室建設與設備管理處、后勤管理處、資產經營公司應圍繞“制度建設和落實”、“資產出租和處置”、“資產使用”、“資產核算”等框架,從以下方面進行認真總結3月26日—4月7日)

1.梳理相關工作開展情況、工作突出特點、主要做法;

2.查擺資產管理工作中存在的問題,系統分析問題產生的根本原因;

3.制定整改方案,明確整改時限、責任人;

4.加強國有資產管理的建議。

各部門圍繞上述內容撰寫自查報告,填報國有資產管理自檢自查工作情況表,于4月7日前以電子文檔和紙質文檔形式報到國有資產管理處地點:學校主樓A座217室,電話:86608289,電子版發送至郵箱hdzc@hlju.edu.cn)

二、全校各單位進行公用房產清查(4月9日—30日):

經工作組研究決定,本次辦公用房清查工作分三個階段,第一階段為各單位自檢自查并報送自查結果;第二階段為工作組根據各單位自查結果開展專項檢查;第三階段為各單位根據工作組檢查結論進行整改調整。

本次房產清查工作具體分兩方面,第一方面是根據人事處的人員信息對人員的落位情況進行統計,著重檢查是否有不符合“2014年標準”的情況,具體標準為辦公室用房正廳級:32㎡、副廳級24㎡、正處級18㎡、副處級12㎡、處級以下9㎡;第二方面是對各單位所有房產的使用情況進行統計,如有與學校公用房數據庫不一致的情況,請結合最新使用情況進行更新。以上涉及的兩項統計表會在4月12日召開專項會議單獨發給各單位進行填報。具體清查要求如下:

1.“辦公室”的使用標準是限定配置的最高標準,且該標準不是必須達到的標準。各單位應對照“辦公室”用房的使用標準,對本單位辦公用房使用情況進行再對照、再檢查,重點清查已整改后反彈的和新出現的超標違規問題。各單位對不符合“2014年標準”的“辦公室”用房自行整改,要求必須整改到位,不得以任何理由超標用房。

2.各單位應合理規劃、使用辦公類業務用房,特別是除辦公室外的資料室、檔案室、會議室、庫房等,如有閑置或使用率不高的房產應自行整合后進行騰退處理。學校清查工作領導小組會根據各單位報送的用房情況和工作實際提出合理規劃,提高我校公用房產的使用效率。

3.對存在的各級干部“辦公室”用房超標或一人多處占用“辦公室”用房、離退休人員占用原單位辦公用房、功能用房由個人單獨使用等情況,要加大清查整改力度,逐人逐房間核實,確認整改騰退情況。

4.教學單位應當按照房間性質規范使用教學科研用房,行政、業務“雙肩挑”干部因教學科研等需要在教學科研用房內可以有必要的工作條件,但嚴禁以各種名義通過獨占使用教學科研用房以達到擴大個人“辦公室”用房的情形。

5.關于騰退公用房產的處理。黨政機關對根據本通知要求進行辦公用房調整后騰退的房間,應交予學校統一安排使用;教學單位對騰退的房間應當重新規劃為教學科研等業務用房,如再有剩余亦應交予學校統籌安排。

6.此次清查后需要把全校最新的人員落位信息進行匯總,隨時準備接受上級部門組織的聯合巡檢。如出現瞞報、漏報、不報等弄虛作假的行為由各單位負責。另在本次清查工作后各單位出現人員落位信息調整的,請及時更新《人員落位情況統計表》并報國有資產管理處公用房管理科備案。

請各單位于4月15日下班前將紙質版(領導簽字并蓋章)報送國有資產管理處公用房管理科。聯系電話:86608670,地點:主樓A225室。

(三)學??偨Y階段(4月7日—4月15日)

國有資產管理處匯總各部門報送材料,形成我校國有資產自檢自查工作報告和工作情況表,向學校國有資產管理自檢自查工作組匯報。

(四)學校上報階段(4月15日—4月20日)

向省教育廳報送學校國有資產管理自檢自查工作結果和材料。

(五)整改落實階段(4月20日以后)

1.根據工作需要,配合省財政廳、省教育廳對自檢自查工作進行檢查。

2.針對自檢自查工作中發現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。

五、工作要求

1.高度重視,精心組織。本次國有資產管理自檢自查工作是學校自我梳理、查擺問題、改進工作、夯實管理的基礎,是資產管理人員提高責任意識、明確管理責任的重要手段,各部門要認真對問題進行核查,對工作進行總結,確保全方位、全覆蓋、高質量完成自檢自查工作。

2.深入分析,加強整改。通過自檢自查認真梳理問題,制定整改臺賬,逐個問題整改落實,堵塞管理漏洞,積極盤活存量資產、閑置資產,積極推進資產的共享共用和有償使用,提高資產管理效能,實現增收節支。

3.認真總結,建立機制。各部門應以本次自檢自查工作為契機,完善管理體制,健全規章制度,完善資產配置、資產使用、資產處置等內控機制,實現管理工作規范化、制度化。


國有資產管理處

2021年4月9日


 

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