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《黑龍江大學關于簡化科研項目資金采購程序的管理辦法》
2018-04-28 14:40 徐進  審核人:

 



黑龍江大學文件

 

黑大校發〔2017〕89號

———————————————————————

 

關于印發《黑龍江大學關于簡化科研項目資金采購程序的管理辦法》(試行)的通知

 

全校各單位:

為貫徹落實中央和省委省政府關于簡化和規范科研項目資金政府采購管理等政策精神,強化人才激勵保障機制,簡化科研項目采購管理,規范采購行為,提高采購效率,依據財政部和省財政廳有關文件要求,結合我??蒲袑嶋H,特制定《黑龍江大學關于簡化科研項目資金采購程序的管理辦法》(試行),并經2017年 6月26日校長辦公會討論通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

黑龍江大學    

                                 2017年6月29日  

黑龍江大學關于簡化科研項目資金

采購程序的管理辦法(試行)

 

為落實省委省政府《貫徹落實<關于深化人才發展體制機制改革的意見>的實施意見》(黑發[2016]20),強化人才激勵保障機制,簡化科研項目采購管理,依據《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發[2016]50號)、《財政部關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項通知》(財庫[2016]194號)、黑龍江省委辦公廳《關于進一步改進和完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(黑辦發[2017]1號)、省采購辦《關于科研儀器設備政府采購有關事宜的操作說明及專家論證意見表》(2016830日)、《黑龍江大學關于進一步完善落實中央財政科研項目資金管理的意見》(黑大校發[2016]118 號)等文件精神,現就使用科研項目資金購置儀器設備(含軟件及家具)及材料相關采購程序通知如下:

一、科研項目資金來源于橫向課題

橫向課題經費由項目承擔人自主規范使用。使用此類資金購置儀器設備的,不需要執行政府采購程序,由采購人自行采購驗收,直接報銷。依據委托合同確定固定資產歸屬,需入學校固定資產賬的按規定登記入賬。

二、科研項目資金來源于縱向課題

縱向科研項目資金購置儀器設備的,依據預算額度由學?;虿少徣藞绦袇f議供貨、部門集中采購或分散采購,不再參加政府集中采購。具體程序如下:

1.通用設備

通用設備(包括臺式計算機、筆記本電腦、打印機、多功能一體機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、復印機、服務器、辦公軟件、通用家具)執行政府采購協議供貨制度。須依照《省級黨政機關通用辦公設備/辦公家具購置費預算標準》進行申報,因科研實際需要購置超標準設備的,須經科研設備論證,報財政廳審批通過后方可執行。

根據《省財政廳關于建立健全政府機關軟件正版化工作長效機制及政府采購正版軟件操作說明》通知要求,購買計算機及筆記本電腦須購置金山WPS辦公軟件教育版。

為加快采購進程、保障采購時效,學校每月申報一次通用設備協議供貨計劃。采購人將《黑龍江大學政府采購項目申報表》提交國有資產管理處物資采購科,以保證采購計劃及時執行、按時供貨。

2.專用科研儀器設備

根據省采購辦《關于科研儀器設備政府采購有關事宜的操作說明及專家論證意見表》的通知要求,采購人購置專用科研儀器設備(包括用于科研的各類儀器設備、軟件及實驗室家具等)的,需經3名行業專家論證確屬科研儀器設備,方可由我校自行采購。我校自行采購專用科研儀器設備執行部門集中采購及分散采購相結合的方式,具體如下:

1)單次采購金額10000元以下的,由采購人自行組織部門級詢價采購。采購人需填寫《黑龍江大學政府采購項目詢價、比價單》,對配套設備、急用或因其他特殊情形只能從單一供應商采購的,采購人需填寫《黑龍江大學單一來源采購變更單》(科研專用)說明理由。持發票、詢價比價單或單一來源變更單、《專家論證意見表》直接報銷。

2)單次采購金額10000元以上(含)的,須報國有資產管理處物資采購科執行部門集中采購或分散采購。采購人填寫《黑龍江大學政府采購項目申報表》和《專家論證意見表》,由物資采購科進行部門集中采購計劃的網上申報工作,經省財政廳采購辦審批合格的部門集中采購計劃下達到學校后,由學校招標辦公室或委托招標代理機構進行采購。

3)采購進口儀器設備的應先期做好進口設備論證工作,根據財政部文件《政府采購進口產品管理辦法》(財庫[2007]119號)要求,由采購人填寫《進口產品論證表》,學??萍疾块T組織專家進行論證,進口設備論證報告提交省財政廳采購辦進行審批和備案后方能采購進口設備。

3.實驗材料

在政府采購目錄以內或金額超出政府采購限定額度的實驗材料,須按以下流程執行政府采購。

1)單次采購資金在1000元以下的,采購人自行組織詢價采購,持發票直接報銷。

2)單次采購資金在1000元(含)-10000元的,采購人自行組織部門級詢價采購,持發票直接報銷,其采購過程材料由采購人自行保存備查。

3)單次采購資金在10000元(含)-30000元的,采取部門級詢價采購方式執行采購,采購人需填寫《黑龍江大學政府采購項目詢價、比價單》,對進口藥品試劑或因其他特殊情形只能從單一供應商采購的材料,采購人需填寫《黑龍江大學單一來源采購變更單》(科研專用)說明理由。采購人持發票和詢價比價單或單一來源采購變更單直接報銷。

4)對于單次采購資金在30000元以上(含)的,須報國有資產管理處材料管理科執行部門集中采購或分散采購。采購人填寫《黑龍江大學政府采購項目申報表》,由招標辦公室組織校本級詢價、競爭性談判、單一來源采購或公開招標。

三、其他

1.凡政府采購目錄以外且金額未達到政府采購限定額度的采購品目,無論資金性質如何,均由采購人自行采購。

2.采購人不得以任何方式化整為零規避集中采購。

3.科研項目資金采購實行項目負責人負責制。項目負責人應加強主體責任意識,嚴格自律,保存必要的采購檔案材料,凡在采購中違反廉潔紀律的應按規定追究當事人責任。

4.使用年限在一年以上且單位價值在1000元(含)以上的設備及軟件須入學校固定資產;單位價值雖不足1000元,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產進行入賬管理;家具類無論價值高低,均須計入固定資產。

5.涉密科研設備采購須按照《黑龍江省財政廳黑龍江省國家保密局關于規范涉密采購工作的通知》(黑財采[2016]14號)的通知要求執行,嚴格遵守保密法律法規和有關政策規定,按相關要求組織涉密采購活動。

6.本通知所指縱向課題科研項目為省部級以上(含省部級)項目,其余項目和使用學校配套項目經費采購的仍按《黑龍江大學政府采購管理辦法》(黑大校發〔201537)、《黑龍江大學材料類物資政府采購管理實施細則》(黑大校發〔201570)執行。

7.本《通知》由國有資產管理處負責解釋,自發布之日起施行。

 

附件:1.《黑龍江大學政府采購項目申報表

2.科研設備《專家論證意見表》

3.《黑龍江大學政府采購項目詢價、比價單》

4.《黑龍江大學單一來源采購變更單(科研專用)

5.《進口產品論證表》

 

附件【《黑龍江大學關于簡化科研項目資金采購程序的管理辦法》(試行)黑大校發〔2017〕89號.doc已下載
附件【xf1789附件2:科研設備《專家論證意見表》.doc已下載
附件【xf1789附件4:《黑龍江大學單一來源采購變更單(科研專用)》.doc已下載
附件【xf1789附件5:《進口產品論證表》.doc已下載
附件【xf1789附件3:《黑龍江大學政府采購項目詢價、比價單》.xls已下載
附件【xf1789附件1:《黑龍江大學政府采購項目申報表》.xls已下載
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